| Авторы |
Романовская Ольга Валентиновна, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственно-
правовых дисциплин, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), vlad93@sura.ru
|
| Аннотация |
Актуальность и цели. Институт делегирования государственно-властных полномочий негосударственным организациям стал активно использоваться в конституционной практике Российской Федерации. В то же время содержание данного процесса определено решениями Конституционного Суда РФ.
Присутствует толкование отдельных конституционных норм, примененных в конкретном деле, но отсутствует единая система правил делегирования. Данная тематика не отражена и в современной российской конституционной науке. Цель работы – определить основные принципы делегирования отдельных государственно-властных полномочий негосударственным организациям, провести анализ содержания выявленных принципов.
Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа Конституции РФ, решений Конституционного Суда РФ, определяющих национальную модель делегирования властных полномочий. В качестве методов исследования были использованы метод анализа нормативно-правового регулирования, историко-правовой и сравнительно-правовой методы.
Результаты. Выделены особенности содержания базовых принципов делегирования властных полномочий в конституционном праве. Приведен зарубежный опыт делегирования властных полномочий.
Выводы. Сформулированы базовые принципы делегирования властных полномочий, представлена содержательная характеристика каждого из них. Доказано, что управление общественными интересами усложняется, происходит дифференциация отношений, когда «стандартный» государственный аппарат в силу определенной формализации и бюрократизации не может адекватно и быстро реагировать на меняющуюся действительность. Делегирование полномочий позволяет использовать гибкие подходы в текущем администрировании в различных сферах экономики.
|
|
Ключевые слова
|
делегирование, государственная власть, полномочия, негосударственная организация, государственный орган
|
| Список литературы |
1. Ерзин, Р. М. Конституционные основы передачи полномочий Российской Федерации межгосударственному объединению : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Р. М. Ерзин. – Пенза, 2017. – 26 с.
2. Новостная лента РБК. – URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/30/06/2016/566ebb6a9a7947f9e6fb34e7
3. Хайек, Ф. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Ф. Хайек. – М., 2006. – 644 с.
4. Фридман, М. Свобода выбирать: Наша позиция / М. Фридман, Р. Фридман. – М., 2007. – 356 с.
5. Mises, L. Liberalism in the classical tradition / L. Mises. – URL: https://mises.org/system/tdf/Liberalism%20In%20the%20Classical%20Tradition_3.pdf?file=1&type=document
6. Талер, Р. От Homo economicus к Homo sapiens / Р. Талер // Логос. – 2014. – № 1. – С. 152, 153.
7. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. – М., 1978. – 458 с.
8. Sorsa, K. Private-regulation in global value chain – a trade barrier or an opportunity for public-private co-operation? / K. Sorsa. – URL: http://regulation.upf.edu/dublin-10-papers/1H4.pdf
9. Романовский, Г. Б. Контроль над расходами чиновников / Г. Б. Романовский // Гражданин и право. – 2013. – № 4. – С. 3–10.
10. Vever, B. The Current State of Co-Regulation and Self-Regulation in the Single Market / B. Vever. – URL: http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/2018_cahier_en_smo_def.pdf
11. Principles for Better Self- and Co-Regulation. – URL: https://ec.europa.eu/digitalsingle-market/sites/digital-agenda/files/CoP
12. Романовский, Г. Б. Принципы правотворческой политики: проблемы реализации / Г. Б. Романовский // Российский журнал правовых исследований. – 2015. – № 2. – С. 45–50.
13. Кузнецова, Н. В. Делегирование полномочий в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Кузнецова Н. В. – М., 2005. – 180 с.
14. Шиндина, А. В. Институт делегирования в конституционной системе власти Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Шиндина А. В. – Саратов, 2016. – 27 с.
15. Hepburn, G. Alternatives to traditional Regulation / G. Hepburn. – URL: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/42245468.pdf
|
